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2018年全市政务服务工作要点
发布日期:2018-04-08 浏览次数:

 

 

2018年全市政务服务工作要点

   

2018年,全市政务服务工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神,认真落实上级关于放管服改革的各项要求,牢固树立以人民为中心的工作理念,紧紧围绕让企业群众“最多跑一次”这一目标,规范行政审批服务和公共资源交易两个平台,强化“一窗受理”、标准化建设、“互联网+政务服务”三项重点工作,不断创新网上办、马上办、我来办、自助办四个工作机制,努力实现服务环境、服务质量、服务效能、整体形象、群众满意度五个方面提升,为济南新旧动能转换先行区建设和“打造四个中心,建设现代泉城”以及“1+454”体系作出应有的贡献。

    一、全面推行“一窗受理、集成服务”

    按照省、市关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”工作的总体部署和任务要求,以需求导向、集成服务、创新管理为原则,进一步梳理事项、精简要件、优化流程、升级系统,加快整合各级政务服务资源,科学合理设置政务服务大厅综合受理区域,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,变一事跑多窗为一窗办多事。20186月底前,市及县区两级政务服务大厅实现“一窗受理、集成服务”;12月底前实现规范运行,实现群众办事“一站通”。市政务服务大厅同时实现与省共建共享、整合对接、一体化运行。

    二、不断创新政务服务工作机制

    一是加快公共服务事项网上办理,201871日前,市、县(区)两级政务服务大厅全面实施“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单制度,确需多次办理的事项实行“你不用跑我来跑”模式。

    二是不断创新完善容缺受理、“多评合一”、“多测合一”、“区域综合评审评价”等审批服务机制,按照45个工作日办结从立项到施工许可所有流程的要求,全面提升投资建设项目联审联办报建审批办事效率,力争使投资建设项目整体审批时限再压减一半。试点推行审批服务全链条下放进一步降低制度性交易成本。

    三是进一步完善“店小二+专业式”服务机制,围绕新旧动能转换重大工程等市级重点项目,优化全程无偿代办服务机制,组织举办第二届政务服务开放日活动,健全政务服务流动车、政务服务小分队进场服务等长效机制,为企业提供全流程、精准化的“店小二”服务。

    四是对与人民群众生活密切相关的领域,制定“全链条”事项清单目录,承诺并组织实施“你不用跑,我来跑”。利用统一的政务服务资源,积极拓宽办事渠道,为企业和群众提供移动端、自助终端等多样便捷的服务形式,加快推进电子证照、电子文件和电子印章等业务的日常应用,推广“网上申请、快递送达”,为逐步实现“网上办、自助办”奠定基础。 

    三、大力实施政务服务标准化建设

    组织召开全市政务服务标准化建设动员大会,组织举办各级标准化工作培训班,按照《服务业组织标准化工作指南》、《政务服务中心运行规范》、《政务服务中心标准化工作指南》等国家有关标准化方面文件要求,搭建全市政务服务标准体系框架。市和各县区政务服务管理办分项编制框架体系内的各项标准,进一步研究确定具体标准编制的框架内容,组织各有关实施主体制定有关标准,完成本单位本区域政务服务标准文本(初稿)起草编制工作。

    进一步打通政务服务“最后一公里”。将镇(街道)政务服务事项纳入市级政务服务平台统一受理和办理,加强乡镇(街道)、村居(社区)便民服务点(代办点)建设,选取部分社区开展政务服务向基层延伸试点,让更多公共服务事项进社区办理,着力构建层级清晰、覆盖城乡、线上线下深度融合、协同发展的四级政务服务体系。

    四、进一步规范公共资源交易平台

    全面梳理、优化各项工作流程,配合市发改委和各行业监管部门,建立健全公共资源各项交易制度和平台运行内控制度,促进交易服务规范化、管理标准化。积极推进交易电子化进程,加强见证服务,实现整个交易流程、服务过程全程公开、留痕,确保每个项目从进场登记到中标(成交)通知书发出全程无漏洞,交易环节公开透明,最大限度避免出现任何问题。加快实施建设工程招投标和政府采购等进场项目交易电子化和电子辅助评标。配合市发改委,尽快建设电子交易、公共服务、行政监督三大平台,实现互联互通、资源共享。加强交易信用体系建设,配合相关部门建立完善交易系统“黑名单”制度和不良行为曝光机制,发挥信用机制的激励和惩戒作用,做到“一处失信,处处受制”。积极做好与省公共资源交易平台对接准备工作,继续保持我市平台数据报送在全省的领先地位。  

五、扎实推进“互联网+政务服务

    深化行政审批服务平台“一级部署、多级应用、集成服务”的一体化运行模式。依托济南政务云政务服务大数据,加快部门间系统的互联互通、数据共享和协调应用,大幅提升政务服务集成化、标准化、精细化、协同化水平,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,早日实现“进一张网办成全部事”。依托省、市政务服务平台,进一步梳理和完善依申请的公共服务事项清单要素和运行要素,加快推进各级公共服务事项上网运行,不断提升网办深度,着力提高网上咨询回复率、网上申办率和全程网办率,使更多的事项在网上办理。推动“互联网+政务服务”向基层延伸,进一步发挥基层代办人员的作用,配备必需的网络接入和服务提供条件,实现乡镇(街道)和村居(社区)基本覆盖,方便基层群众办事更加便捷、优质高效。

    六、切实强化监督考核工作

    聚焦重点工作,健全完善政务服务工作监督考核办法和政务服务督查评价机制,形成用制度管人、管事的常态化机制。灵活运用现场巡查、回访核查、监控录像、第三方评估等手段,加强对市和县区政务服务大厅的巡查。积极拓宽监督渠道,聘请政务服务社会监督员,组织召开企业、群众代表座谈会,定期征求社会各界的意见建议。继续加强对行政审批权相对集中改革情况的监督检查,纳入年终党风政风行风考核评议。加强对实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度等重点工作推进情况的专项督查。依托省、市政务服务平台强化电子监察,强化对行政审批服务事项受理、办理、办结等环节的监督,确保行政审批服务事项办理全过程可考核、有追踪、受监督。优化投诉举报处理流程,提高投诉举报处理效率,形成受理—转办—办理—回访闭环管理系统,探索建立定期通报制度,实现问题整改与事项审批联动。

    七、全面加强政务服务系统自身建设

     根据省、市统一部署要求,配合编制等部门开展相对集中行政许可改革试点,成立行政审批(政务服务)局,推进“一枚印章管审批”。切实加强政务服务系统思想政治教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。不断加强广大政务服务工作人员服务意识教育,严格执行各项工作纪律,全面推行“五制度”、“四公开”、“三亮明”。适时组织全市政务服务业务培训班,提升工作人员综合素质。认真开展精神文明创建活动,提升创建水平,争创更高层级文明单位。配合市文明办继续在全市政务服务系统开展文明政务服务标兵大厅、优秀大厅创建活动,加强各级政务服务大厅文化建设,组织开展各种喜闻乐见的文体活动,营造浓厚文化氛围,激发工作积极性。加大政务服务工作宣传力度,凝聚正能量,扩大影响力,全面提升政务服务工作整体形象。 

                       

                      

 

 

 

 

 

 



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